据中国互联网络信息中心(China Internet Network Information Center)发布的一份报告称，在新冠肺炎流行期间，网络教育应运而生，各类在线课程都伴随着中国的大专院校和中小学生度过了"停课"这段难忘的时期。截至2020年3月，中国的在线教育用户已达到4.23亿，比2019年6月增长了82%。

面对挑战和机遇，网络教育市场的发展进入了快车道，同时也暴露出许多值得关注的问题。最近，针对网络教育行业的各种混乱局面，多个部门针对网络教育平台的有害信息、网络课程盗版等突出问题展开了整改行动。

针对网络课程平台的规范化发展，专项整治提出了明确的要求：建立青少年网络课程的各种网站平台必须承担信息内容管理主体的责任；要严格考核课程，确保定位正确；要建立评论的交互功能，要建立"复习发布"信息内容体系，加强网上课堂页面的生态管理，不得有危害未成年人身心健康的内容；不得利用弹出窗口诱导点击不适合未成年人的网页；不得推送与学习无关的广告信息；不得将公益性质的网上课程用于商业利益。

事实上，在上一次2020年"青浪"未成年人暑期网络环境专项整治中，已经有多家网络平台专门利用粗俗色情等不良信息，蓄意利用暴力、恐怖、八卦秘密历史等有害内容，被互联网信息部门调查和处理，包括网易、爱奇艺等教育平台和渠道旗下的互联网巨头。

为什么盗版在线课程屡屡被禁？一些业内人士表示，盗版网络课程背后形成了完整的产业链和成熟的"在线课堂代理"模式。在网上课程平台上复制课程后，违法分子将其存储在在线光盘中，并在互联网上销售。一些盗版组织也将开发代理来扩大销售。其中许多人已经购买了在线课程。

同时，面临盗版危机的网络教育行业存在着知识产权保护意愿低下、维权成本高的现状。在网络教育产业发展的初期，平台之间的竞争十分激烈，一些企业缺乏打击盗版的动力。

盗版网络课程直接侵犯了企业的合法权益，严重侵蚀了社会创新的力量，也给消费者造成了损害，继续加大打击盗版网络课程的力度已成为共识。

据西安交通大学公共政策与管理学院日前公布的一项调查显示，我国网络课程教学正处于"适应性冲突"阶段，网络课程的开放率和参与率较高，但教学效果仍有待进一步提高。研究小组负责人说，在疫情下进行的大规模教育信息化推广实验中，网络教育为弥合教育不公提供了新的解决方案，同时对各级教育机构的管理能力提出了新的挑战。

在此之前，许多网络教育机构存在着制度不稳定、服务能力不足、混合教师等问题，例如，根据教育部的要求，从事学科知识培训的教师应具备相应的教师资格，并接受社会监督，培训机构应在其网站和培训场所的突出位置公布教师姓名、照片、教学班级和教师资格卡号，但一些在线教育机构仍存在教师"无证上岗"的问题。

在线和离线整合是教育发展的方向，但在线教育并不是简单地把传统的学习方法和学习内容放到互联网上。教育部现代远程教育资源建设专家组成员王本忠表示，我们应该充分利用人工智能、大数据等互联网手段，改革教学模式，提供个性化的解决方案，真正使网络教育成为课堂教学的有益补充。

针对网络教育存在的问题，今年两会的部分代表和委员建议尽快制定和颁布全国网络教育规范，构建网络教育标准体系，同时建立全国在线教育协作管理平台，及时发现问题，及时解决。