国务院新闻办公室定期通报国务院的政策情况，财政部有关负责人通过新的财政基金向他们介绍了市县基层工作的进展情况，并回答了记者的提问。

中央已发行资金 1.674 万亿元

建立专项转移支付机制，将为市县基层增加 2 万亿元财政资金，直接惠及企业和人民，是党中央、国务院作出的一项重要决策安排，是做好 "六稳" 工作，落实 "六保" 任务的重要措施。

财政部副部长徐洪才说，到 6 月 30 日，中央财政将基本完成审计工作。审计完成后，地方政府将花费大约一周的时间将资金细化到市县基层。"截至 8 月中旬，中央政府已经发布了 1 份。其中人民币 674 万亿元。7 万亿元直接管理，不包括 3000 亿元用于支持新的减税和减征费用。" 还有一个。剩下 5%，约有 260 亿元尚未发放，主要是为了后续防控部分资金，部分中央单位养老保险补贴政策也应实施，这部分资金将按进度及时发放。徐洪才说，中央对地方各级财政拨款后，省级财政拨款发放了 1 份。558 万亿元，占 93. 中央已发行资金的百分之三和百分之六。其余资金的 7% 主要按规定的 90% 的比例拨付。20 亿元专项防疫国债待分配。"1。省财政发行 558 万亿元，市、县财政已细化实施到 1 万亿元。451 万亿元，占 95%，其中 5% 暂时没有落实。

从资金使用情况来看，截至 8 月中旬，已形成实际支出 1.7 万亿元，其中市县基层支出 4888 亿元，占总支出的 95.9%。

成功发行了 1 万亿元的特种防疫债券

直接财政资金 2 万亿元中，新财政赤字 1 万亿元，特别防疫债券发行 1 万亿元。

财政部国库司司长王晓龙说，从 6 月 18 日首次发行到 7 月 30 日完成发行，共发行了 16 只特种防疫国债。这 1 万亿国债分为 3 种期限，即 5 年期、7 年期、10 年期。五年发行四次，两千亿元，七年两次，一千亿元，十年期发行七千亿元。总体发行结构比较合理，发行节奏相对稳定。平均发行利率为 2。77%，比前 5 天国债第二市场的平均回报率低 10 个基点，与二级市场的联系良好，符合投资者的预期。

王晓龙说，目前，专项国债筹集的资金已提前发行，地方政府正在密切关注专项资金的落实，部分资金已形成实际支出，政策效应正在逐步显现。

直接资金是各地做好 "六保" 和 "六保" 工作的有力保证。

在回答记者提问时，财政部预算司司长李景辉说，从目前的实施情况来看，各地结合当地实际，大力优化了直接资本支出结构，重点是防控疫情，帮助市场主体和贫困群众，保障基本民生，保障就业，保障基层运行，支持重大工程建设。它在保障基本民生方面发挥了重要作用。

首先，我们将重点支持正常的长期疫情的预防和控制。安排公共卫生体系建设和重点防控体系建设等防疫经费的经常性支出，支持防疫工作。例如，湖北省武汉已经安排了 4 个。726 亿元，用于支持 11 个中心城区医院的重建和扩建，以及初级医疗卫生服务体系的建设。

二是重点扶持企业保护市场主体，140 亿元以上用于贷款折扣、企业补助、补贴等救助政策，惠及近 8 万家中小企业和 6 万多户个体工商户。

第三，重点支持群众保障居民就业。就业补贴、职业技能提升等优先就业政策措施投入 150 亿多元。

第四，重点集中财力保障基层运行。例如，云南省财政转移支付较低，直接资金 184.2 亿元，比上年增长 23.2 个百分点。广东向市县基层发放直接资金 243.5 亿元，意识到所有县、县财政转移支付只增加而不减少。

第五，集中财力支持重大工程建设。通过专项防疫国债，支持重大工程建设，如公共卫生体系建设、重大疫情防治体系建设、应急物资保障体系建设、产业链改造升级等。

李景辉说，财政部将与有关部门一道，密切关注直接资金的使用情况，督促省级财政部门通过道路成为 "财神"，严格禁止截取和挪用直接资金，进一步完善直接资金监控系统的功能，完善预警提醒机制；进一步严肃金融纪律和问责；及时评估和完善政策，提高直接资金管理效果。