10 月 21 日，中国民航局的一份通知引起了四川自贡的注意。中国首批 13 个无人驾驶航空试验基地（试验区）宣布，自贡市是唯一的西南城市之一。

作为西南的一个小城市，自贡为什么还能重获高含金的 "国家" 招牌？作为承载地的自贡航空工业园将如何建立一个国家民航无人驾驶试验基地？几千年来，建设之路将带来什么样的发展？10 月 24 日，走进自贡航空工业园，一个接一个地探索谜团。

在全国 13 人被批准的情况下，自贡为什么要进入第一批梯队？

今年 5 月 21 日，中国民航局发布了 "民用无人驾驶航空试验基地（试验区）建设导则"，希望能形成一条新的道路，促进无人驾驶航空工业管理与社会管理的深度融合，有序开展中国民用无人驾驶航空试点示范工作。

同时，将无人驾驶航空试验基地明确划分为五类：城市现场操作试验区、岛式作业试验区、支路物流作业试验区、高原环境作业保障试验区和综合应用扩展试验区。

自贡是全国老工业城市改造升级的示范区，抓住成都、重庆双城经济圈建设的重大战略机遇，积极融入四川省 "5#1" 现代工业体系，大力发展通用航空产业，自贡航空工业园区从无到有，逐步发展，无疑对城市建设民用无人驾驶航空试验基地有很大的益处。

民航局在领导下开展工作后，自贡市党委、市政府高度重视，市委书记范波指示，这件事意义重大，要提升到市委、市政府的高度，全力做好有关工作，亲自安排部署有关工作，开展上下而上的城市竞赛，向全国进贡、争时，开展数十项高水平的 "创作者" 竞赛。

自贡民用无人驾驶航空试验基地建设方案 " 的编制工作立即启动，历时两个多月。7 月 30 日，该计划最终确定，自贡建立国家无人驾驶航空试验基地的目标定位被确定为区域物流操作试验区。自贡航空工业园管理委员会副主任关焕文参加了计划的编制工作。医生的专家感觉很好。正是由于市委、市政府的高度重视，再加上目标的准确定位和扎实的基础工作，才在很大程度上肯定了自贡的成功。

据了解，区域物流运营的主要类型是大型无人机，涉及装配试验、试飞和适航审批，能够充分发挥自贡航空工业园机场、空域、承载能力和产业基础的现有优势，其总体思路是根据自身浅丘陵区的地形地貌特点，重点开展区域物流无人机的运营，推动无人机区域物流连接干线和区域物流低端，建设无人机区域物流产业高地。

关焕文说：" 未来，一些附加值较高的产品和物品，将能够用大型无人机快速、廉价地通过丰明市机场与区域机场之间运输。

基本条件很好，无人机可以在这里飞行。

早在申报之初，通过深入分析，自贡就清楚地认识到了申报的无人驾驶航空试验区的基本条件，包括具有国家影响力的空域环境、良好的机场基础设施、工业无人机工业系统的初步形成，以及促进通用航空、自贡航空工业园区产业发展平台等配套要素的 19 项政策和措施。

10 月 24 日下午，自贡航空工业园丰明总机场仍然繁忙，民航飞行学院的飞行训练正在有序进行。

丰明机场自 2018 年 5 月投入运行以来，飞行总数持续增加。数据显示，2019 年，民航飞行学院共飞行训练架次 13870 架次，通航航班 1065 架次，无人机试飞 3713 架次，其他飞行训练架次 348 架次。

值得一提的是，2019 年 11 月 15 日，四川第二批低空合作管理试点空域在丰明机场启动，首次大型无人机在同一领域与人机飞行。"过去，只要有人在航道上飞行，无人驾驶飞机就不能飞行。" 自贡通航机场发展有限公司副总经理刘田说，"但是现在无人机和载人飞机可以同时在同一通道飞行，机场和空域的使用效率也大大提高了，" 自贡通航机场发展有限公司副总经理刘田说。

正是这种独特的机场优势使得大型无人机能够在自贡航空工业园飞行，这为测试基地的建设提供了良好的空域保障。" 关焕文说。

不仅如此，在自贡四川协会 5 号空域 "，在四川省低空合作管理的第二阶段，拥有最大空域和最高空域高度（面积 1606 平方公里，标准气压低于 2400 米）的合作空域，飞行计划审批方便、高效，只要提前一小时通过电话、传真、网络等报告，就可以飞行。使飞行计划变得简单。

文件升级开启，无人机企业将聚集在园区

正因为自贡在发展无人机产业方面的基本优势，今年 9 月，成都航空工业（集团）有限公司与自贡市签订了一份合同，双方将在丰明总机场联合开展成飞无人机系列的可行性研究，共同促进无人机产业的高质量发展。

10 月 24 日下午 4 点，在中电特种飞机系统工程有限公司的工厂，技术人员陈铭正在进行无人机的电源更新工作。自 2018 年进入自贡航空工业园以来，该企业一直运作良好，专注于特种飞机系统和无人机系统的开发。新开发的边境巡逻无人机最近已交付给用户。

近几年来，自贡建成了以无人机为突破口的 "全产业链" 和 "绿色智慧" 导航产业园区，目前引进了腾峰、电火花等八家无人机企业，覆盖了大、中、小型无人机，涉及无人机研发、制造、运营、服务和测试。" 国家民用无人机试验基地在强大的工业基础上获得成功批准，将吸引大批无人机企业聚集在自贡和园区。

其次，建设全国无人驾驶航空试验基地，重点是区域物流无人机的运营、空中交通管制技术、适航审批方法和技术、运营保障和支撑要素，以实现自贡航空工业园区的升级和发展。

为此，园区还进行了丰明机场载人、无人机混合飞行控制探索；龙兴 AT 200 作为大型货机无人机适航飞行员合格试验；腾盾大型工业无人机单站控制双机编队飞行试验；中国电力部门对滑翔机无人机进行了全系统功能、性能试验和 60 小时可靠性累积飞行试验。

目前，拥有 8 平方公里承载能力的自贡航空工业园将进一步完善机场配套基础设施，启动无人机总装测试设施、空中交通管制设施运营、适航审批技术等一系列软硬件条件的建设，预计于 2022 年 6 月完工。

建成后，自贡航空工业园将形成无人机产业发展的核心竞争力，大型无人机企业将能够在园区内完成一系列过程，推动无人机研发、制造和运营企业在自贡集中、集约化、集聚，建设自贡航空工业园区，为生产城市一体化建设新的制高点，帮助自贡深入融入成都、重庆双城经济圈的建设和发展战略，促进南翼跨越式和再创造产业，为自贡增添新的动力。

到 2025 年，自贡航空工业园将建成国家一流的通用机场，培育 5 至 8 家大型航空旅游、短途运输、无人机货运物流企业，培育 2 至 3 家具有国际竞争力的大中型无人机企业和一家国内知名的通用飞机主机企业，使通用航空产业规模达到 100 亿元。

以四川自贡和辐射西南地区为例，随着未来建设工作的深入发展，作为四川航海发展的 "先行者"，自贡在四川低空合作管理改革中的作用将进一步增强，在四川无人机产业发展中的话语权也将得到有效增强，"导航梦想" 早已从零开始实现，在下一次新的征程中，盐也将为中国乃至世界无人机工业的规范化发展做出贡献。