俄经济下滑好于欧美, 2021年复苏有信心
新型冠状病毒肺炎给俄罗斯带来了严重的不利影响,但宏观经济基本保持稳定。俄罗斯《独立报》评论说,俄罗斯经济受损,但亮点依然存在。政府和学术界对2021年经济复苏的前景充满信心。
俄罗斯总统普京12月17日表示,预计2020年国内生产总值将下降3.6%,失业率将达到6.3%,实际工资将增长1.5%。他强调,俄罗斯经济形势好于欧美国家平均水平,预计2021年底至2022年初,俄罗斯经济将继续复苏。
据俄审计署数据显示,上半年疫情造成的经济损失约占国内生产总值的8%。俄罗斯第一副总理贝洛乌索夫11月表示,疫情已使俄罗斯经济倒退约一年半。
航空运输、铁路运输、非食品零售和服务业受影响最大;2020年可能是近10年来俄罗斯外商直接投资流入最少的一年;卢布贬值、经济衰退和第二波疫情加速了贫困现象。据劳动部统计,俄罗斯贫困人口接近2000万,约占总人口的13%。
俄罗斯政治学家特维切夫在接受《经济参考报》采访时说,俄罗斯经济不存在不稳定因素,政府正在为人民提供稳定的支持,履行一切社会责任。
为了支持居民、中小商业企业、地区、银行和工业,俄罗斯政府和中央银行提供了相当于国内生产总值4.5%的财政支持。财政部称,2020年将从联邦预算中拨款4万亿卢布用于抗击艾滋病,2021年将拨款2万亿卢布。经济刺激规模在20国集团国家中排名第五。
一些经济部门逆势发展,其中农业是最大亮点。2020年,俄罗斯粮食产量同比增长9.7%,仅次于2017年。截至12月6日,2020年农产品出口额同比增长16.4%。
商业热情也有所提高。俄罗斯10月企业热情指数为47.5点,仍处于下降区间,但升至2月份以来的最高水平。这一流行病为网上购物等互联网贸易创造了发展机遇。自3月份以来,互联网贸易同比增长了两到三倍。
俄罗斯开始摆脱对石油和天然气的依赖。据海关统计,今年前9个月俄罗斯出口总额为2480亿美元,其中非原材料和非能源商品出口达到1114亿美元。普京说,70%的财政收入不是石油和天然气收入,没有理由继续认为俄罗斯是一个“加油站”。
面对复杂的经济形势,普京近日召开一系列会议,制定对策,争取2021年经济积极发展。特维切夫说,这些声明旨在向俄罗斯人民传递信心。
7月21日,普京签署了"到2030年俄罗斯联邦国家发展目标法令",确定了到2030年必须实现的目标,包括:保持稳定的人口增长;将贫穷水平减半至2017年的一半;加入世界上十大主要国家的普通教育;确保经济、社会和其他领域主要部门的"数字成熟"。
俄罗斯总理米苏金宣布,他将在未来三年内拨款39万亿卢布(约合5170亿美元),用于实施统一的国家发展目标计划。贝卢佐夫认为,在未来三四年里,有必要改变经济模式,克服结构性缺陷,找到新的经济增长点。投资增长、中小型企业的发展、非能源出口的扩大和劳动生产率的提高,都有助于实现国内生产总值不低于3%的增长。
俄罗斯央行预计,2021年俄罗斯经济将增长3%至4%,到今年年底,通货膨胀率将在3.5%至4%之间。俄罗斯储蓄银行行长格里夫(Gref)认为,2021年俄罗斯的经济形势应该比2020年更加乐观,预计年通胀率将低于4%,GDP增长率将达到2%至3%。经济发展部预测,从2021年至2023年,俄罗斯国内生产总值分别增长3.3%、3.4%和3%。一些经济机构预测相对保守。俄罗斯高等经济研究所发展中心预测,2021年俄罗斯经济增长率将为2.7%,2022年和2023年为2.3%。
经济学家指出,对2021年的最大威胁是,这一流行病的负面影响继续存在,而且可能会加剧。
中国经济研究院和金融市场分析实验室的负责人艾布拉莫夫(Abramov)表示,由于疫苗研发速度缓慢和结果难以预测,中国经济可能无法像专家预期的那样恢复增长。
高等经济学院欧洲与国际综合研究中心专家卡申接受《经济参考报》记者采访时说,国际油价维持相对较高水平对俄罗斯有利。不过,普列汉诺夫经济大学副教授斯捷潘诺娃认为,2021年全球和俄经济面临的实际风险仍是石油和石油制品价格可能下跌。绿色能源的发展、伊朗石油产量的增加、石油市场的过度饱和以及石油储存设施的高储油量,所有这些都可能导致拖累国际油价。